Контрактное производство косметики: кто должен оформлять декларацию или СГР

При выпуске косметики на сторонней фабрике разрешительный документ оформляют с учетом того, кто по ТР ТС 009/2011 считается изготовителем и кто вправе выступать заявителем. Владение брендом само по себе не определяет эту роль. При контрактном производстве косметики необходимо заранее закрепить в договоре, кто отвечает за соответствие продукции требованиям регламента, кто указывается изготовителем и кто подает документы на декларирование или государственную регистрацию. Специалисты центра Пионер рассказали, как проходит сертификация косметики, и кто обязан заниматься оформлением.

Кто считается изготовителем при контрактном производстве косметики

ТР ТС 009/2011 допускает, что изготовителем может быть не только организация, которая физически выполняет производственные операции. Такой статус может иметь юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, выпускающие продукцию под своим наименованием или товарным знаком и принимающие на себя ответственность за ее соответствие установленным требованиям.

При контрактной схеме возможны два основных варианта. В первом изготовителем указывают фабрику, которая выпускает косметику и отвечает за соблюдение требований технического регламента. Во втором эту роль принимает заказчик, если он выводит продукцию на рынок под собственным наименованием или товарным знаком и юридически отвечает за ее безопасность.

Выпуск косметики под СТМ не означает автоматически, что владельца марки нужно указывать изготовителем. Перед оформлением разрешительных документов необходимо определить:

• кто фактически производит продукцию;

• кто указан изготовителем в договоре и маркировке;

• кому принадлежит товарный знак;

• кто утверждает рецептуру и технические характеристики;

• кто отвечает за выполнение требований ТР ТС 009/2011;

• какие обязанности закреплены за контрактной фабрикой.

Например, российская компания заказывает крем на стороннем предприятии и продает его под своим брендом. Если по договору заказчик принимает на себя функции изготовителя и отвечает за соответствие продукции требованиям регламента, он может быть указан в этом качестве. Если же ответственность остается за фабрикой, владельца товарного знака нельзя считать производителем только на основании размещения бренда на упаковке.

До выбора формы оценки также устанавливают категорию продукции. Большинство косметических средств подлежит декларированию, а товары из приложения 12 ТР ТС 009/2011 проходят государственную регистрацию.

Кто может оформить декларацию на косметику

При декларировании сначала определяют, кто имеет право выступить заявителем по конкретной схеме. Для продукции российского производства им может быть изготовитель. Если косметика выпускается на сторонней площадке, статус заявителя должен соответствовать договорным отношениям и сведениям, указанным в технической документации.

Декларация на косметику под своим брендом оформляется на владельца марки только при наличии правовых оснований. Одного товарного знака недостаточно. Компания должна либо иметь статус изготовителя, либо выступать в другой предусмотренной регламентом роли.

Для регистрации декларации формируют доказательственную базу, которая подтверждает безопасность конкретного продукта. В нее могут входить:

• рецептура;

• сведения о составе;

• спецификация готового средства;

• документы, описывающие характеристики продукции;

• результаты лабораторных исследований;

• макет маркировки;

• материалы, подтверждающие заявленные свойства;

• сведения о производителе и месте изготовления.

При контрактной схеме документы от производителя должны позволять связать фактически выпускаемую косметику с рецептурой, испытаниями и маркировкой. Если фабрика передает только коммерческое описание товара, но не предоставляет данных, необходимых для оценки безопасности, доказательственной базы будет недостаточно.

Заявитель на косметику должен располагать документами, которыми подтверждается соответствие продукции требованиям ТР ТС 009/2011. Поэтому еще до запуска производства стоит определить в договоре, какие материалы фабрика обязана передать заказчику и в какие сроки.

Если на упаковке заявлены специальные свойства, например отбеливающее, солнцезащитное или иное действие, для таких утверждений могут потребоваться отдельные подтверждения. Их состав зависит от конкретного вида продукции и заявленного эффекта.

Кто оформляет СГР при контрактном производстве

Государственной регистрации подлежит парфюмерно-косметическая продукция, перечисленная в приложении 12 ТР ТС 009/2011. К этой группе относятся, например, средства для искусственного загара, отбеливания кожи, татуажа, интимная косметика, детская продукция и отдельные составы для химического воздействия на волосы.

На такие товары оформляют СГР на косметику. Заявителем при государственной регистрации может быть изготовитель, импортер, продавец либо уполномоченное изготовителем лицо, если оно соответствует требованиям регламента и зарегистрировано на территории ЕАЭС.

Для оформления потребуются материалы, позволяющие однозначно идентифицировать продукт и подтвердить его безопасность. Обычно проверяют:

• наименование и назначение средства;

• рецептуру;

• сведения о составе;

• данные об изготовителе;

• физико-химические характеристики;

• маркировку;

• результаты исследований;

• подтверждение заявленных свойств, если они вынесены на упаковку или используются при продвижении.

Форму оценки нельзя выбирать по удобству. Если продукция входит в перечень приложения 12, декларация не заменяет государственную регистрацию.

При работе с иностранной фабрикой дополнительно определяют, кто будет представлять производителя на территории ЕАЭС. Такой статус должен подтверждаться договором или другим документом, который дает российской организации соответствующие полномочия.

Что происходит при смене контрактной площадки

Переход на другую фабрику требует проверки действующих разрешительных документов. Сама смена адреса производства еще не позволяет автоматически сделать вывод о необходимости переоформления, но игнорировать ее тоже нельзя. Сначала сопоставляют:

• кто указан изготовителем в декларации или СГР;

• какая производственная площадка была заявлена при оформлении;

• сохраняется ли прежняя рецептура;

• меняется ли сырье;

• остается ли прежней технология;

• совпадают ли характеристики готового продукта;

• можно ли использовать ранее полученные протоколы испытаний;

• требуется ли обновить маркировку.

Если вместе с площадкой меняется изготовитель, прежний разрешительный документ обычно нельзя использовать без дополнительной проверки. Одинаковое название продукта и сохранение товарного знака не означают, что доказательства, полученные для одного предприятия, автоматически распространяются на выпуск с другой фабрики.

Когда заказчик остается изготовителем в понимании ТР ТС 009/2011, ситуацию оценивают отдельно. В этом случае необходимо установить, затронула ли смена площадки условия, на которых была зарегистрирована декларация или оформлено СГР на косметику. Значение имеют технология, оборудование, сырье, контроль производства и другие характеристики, способные повлиять на безопасность продукта.

Если рецептура остается прежней, но меняется технологический процесс или поставщики компонентов, старые протоколы также нельзя использовать автоматически. Сначала определяют, какие показатели могли измениться, после чего решают, нужны ли новые исследования.

Новую контрактную площадку лучше согласовать до выпуска коммерческой партии. Сначала проверяют договор, рецептуру, производственную схему и действующие разрешительные документы. После этого становится понятно, можно ли продолжать работать по прежней декларации или СГР либо потребуется повторное оформление.

---